云南省民政厅关于公开征求《云南省民政事业发展实施方案（2026—2030年）（征求意见稿）》意见

文件性质：云南省民政厅依据民政部、国家发展改革委《民政事业发展“十五五”规划》起草，结合云南实际制定，2026年9月14日经云南省人民政府门户网站发布征求意见稿，面向社会公开征求意见。

养老服务体系硬指标：建立县级综合养老服务管理平台，强化县级特困供养中心失能失智专业化照护能力，大力推进嵌入式社区养老服务设施、互助性养老服务站点建设；到2030年底，所有行政村建成不少于1个农村“幸福小院”；到2029年年底，每个州（市）至少培育1家专业化、连锁化、品牌化运营的社区养老服务机构。

养老机构分类改革：因地制宜推进养老机构分类改革，建立兜底保障型、普惠支持型、完全市场型三类养老机构分类管理机制，加强对兜底保障型、普惠支持型机构的支持力度；推进医养结合，鼓励医疗机构利用闲置床位增设养老功能。

要素保障与数字化：强化长期护理保险与养老服务体系衔接，推动高龄津贴、经济困难老年人服务补贴“免申即享”；建立健全养老服务专业技术人才评价制度，对符合条件的养老服务机构按现行规定落实有关优惠政策；逐步提高养老服务设施用地比例或增加养老服务设施空间安排；推进智慧养老，建设省级养老服务信息平台，鼓励养老服务机构推广智能设备和开展“互联网+护理”服务。

银发经济与综合监管：着力打造跨区域“协同养老”旅居产业，优化旅居养老品牌建设；聚焦老年人刚性需求，促进养老照护产品、康复辅助器具、健康促进产品等适老化产品用品创新升级；开展适老化产品用品市场数据统计和老年人消费调查，加快研究制定细分领域产品和服务标准；强化养老服务综合监管，对养老机构进行动态风险等级评估，实施重大隐患挂牌督办。

相关指标：到2030年，精神障碍社区康复服务县级覆盖率达到100%；强化重度残疾人托养照护服务和养老服务衔接，鼓励支持养老服务机构设立“老年父母+残疾子女”照护单元；逐步实现每个州（市）及残疾人人数较多的县（市、区）至少有1所能够提供托养照护服务的机构。