国务院新闻办“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会（民政事业专场）——明确“十五五”养老服务量化目标与“五千工程”

养老量化目标：到“十五五”末，全国村和社区一级的养老服务设施覆盖率达到70%，养老机构护理型床位占比达到73%。

“五千工程”：推动2000个公办养老机构达到二级以上标准，高质量高水平（“双高”）普惠性养老机构达到1000个，失智老年人照护机构达到1000个，连锁化、品牌化的社区嵌入式养老服务机构达到1000个，合计5000个。

失能失智照护五方面部署：一是分级开展照护服务，完善老年人能力评估体系，按能力等级和个人意愿引导选择居家、社区或机构照护；二是分类提升照护水平，按需提供普惠照护、兜底保障、探访关爱、失智照护、康复护理、安宁疗护；三是分层优化服务供给，家庭层面推动照护技能进家庭、发展上门照护，社区层面鼓励机构面向家庭提供多元服务，机构层面扩大普惠养老服务供给；四是强化要素支撑，含“五千工程”、建立健全养老服务师职业资格制度并推动护理员全员接受护理培训、探索开通市场化供需平台或服务热线；五是筑牢质量管理防线，抓好《养老机构基本规范》（GB 48013—2026）与《养老机构重大事故隐患判定准则》（GB 48014—2026）两项强制性国标落实，加强失能失智照护标准化建设。

法治与残疾人照护：推动制定养老服务法，推动修订老年人权益保障法；“十五五”期间全国每个有条件的地市至少建立一所集中托养照护服务机构，探索“老年父母+残疾子女”家庭共同入住养老机构；“十五五”规划《纲要》将养老机构提质增效、社区养老服务提升纳入109项重大工程。

农村养老：健全县乡村三级养老服务网络，完善空巢、独居、留守老年人探访关爱机制，加强农村助老员队伍建设，完善养老助餐便民服务，大力发展互助性养老服务。