国家发展改革委 民政部 全国老龄办关于印发《银发经济高质量发展三年行动方案》的通知

印发主体与文种：国家发展改革委、民政部、全国老龄办联合印发《银发经济高质量发展三年行动方案》，为国家级银发经济专项三年行动方案。

总体目标：通过三年努力，老年人服务保障水平稳步提高，银发产品服务供给更加优质多元，老年人多样化消费需求得到有效释放，行业标准、认证服务、统计监测等基础制度基本建立，银发经济市场规模持续扩大、成为经济发展的重要动能。

四方面14项行动举措：一是加强老年群体服务保障，含扩大普惠养老服务、提升老年健康服务、完善社区居家养老服务、推进适老化无障碍改造；二是丰富多样化产品服务供给，含培育打造适老消费新场景、扩大面向老年人的文旅体服务、加快适老科技研发应用；三是支持经营主体发展壮大，含培育优质银发品牌、丰富产品服务展销渠道、加大投融资支持力度、强化人才队伍支撑；四是优化银发经济市场环境，含加强老年群体权益保护、完善标准和认证体系、健全统计监测制度。

配套口径：2026年9月23日国新办“开局起步‘十五五’”民政事业专场发布会同日提出，加快培育规模化、品牌化银发经济经营主体，推动建立银发产品和服务认证制度，丰富适老用品产品消费场景，促进供需对接。